Előzetes eredetiségvizsgálati eljárás részletes szabályai

Autós jogszabályok

Előzetes eredetiségvizsgálati eljárás részletes szabályai

301/2009. (XII. 22.) Korm. rendelet

az előzetes eredetiségvizsgálati eljárás részletes szabályairól

A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény 41/A. § a) és d) pontjában, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (3) bekezdés a) pontjának 7. alpontjában, valamint az egyes jogszabályok és jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezéséről 2007. évi LXXXII. törvény 6. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a Kormány a következőket rendeli el:
Értelmező rendelkezések

1. § E rendelet alkalmazásában:
a) adminisztrátor: az előzetes eredetiségvizsgálati tevékenységben való részvétel céljából a közreműködővel foglalkoztatási vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy, aki a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) által szervezett oktatásban részt vett, sikeres vizsgát tett és jogosultságot szerzett az e rendeletben előírt adminisztratív tevékenység végzésére;
b) közreműködő: a közlekedési hatóság az általa működtetett, valamint az engedélyező hatóság által engedélyezett, a jármű előzetes eredetiségvizsgálata során a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Kknyt.) 9/B. § (1) bekezdés a)-f) pontjaiban meghatározott adatok igazolása tekintetében a tényállás tisztázásában közreműködő tanúsító szervezetek;
c) vizsgálati módszer: az e rendeletben meghatározott adminisztratív és technológiai feltételeknek megfelelő eljárásrend;
d) vizsgáló: az előzetes eredetiségvizsgálati tevékenységben való részvétel céljából a közreműködővel foglalkoztatási vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személy, aki a Hivatal által szervezett oktatásban részt vett, sikeres vizsgát tett és jogosultságot szerzett az e rendeletben előírt vizsgálói tevékenység végzésére;
e) vizsgálóállomás: a közlekedési hatóság által működtetett telephely, valamint az előzetes eredetiségvizsgálatra az engedélyező hatósággal szerződéses jogviszonyban álló jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság vagy egyéni vállalkozó, illetve egyéni cég által működtetett telephely, amely alkalmas a jármű és a járműokmányok előírt adatainak hiteles felvételezésére, rögzítésére, valamint azoknak a Hivatal részére történő továbbítására.
Az előzetes eredetiségvizsgálat

2. § (1) Az előzetes eredetiségvizsgálatot a Hivatal - közreműködő igénybevételével - végzi.
(2) A járművek előzetes eredetiségvizsgálatának elvégzését és eredményét a Hivatal által kiadott hatósági bizonyítvány igazolja.
(3) A Hivatal által kiadott hatósági bizonyítványt az ügyfél
a) közvetlenül a jármű megvizsgálását követően az eredetiségvizsgálati tevékenységet végző vizsgálóállomáson, vagy
 b) a közlekedési igazgatási hatóságnál a jármű megvizsgálását követő tizenöt napon belül, ezt követően
c) postai kézbesítés útján
veheti át.
(4) A járművet előzetes eredetiségvizsgálat céljából a vizsgálóállomáson kell bemutatni.
(5) A kérelem előterjesztésének, átvételének, a jármű műszaki adatai vizsgáló állomáson történő rögzítésének és azok előzetes eredetiségvizsgálati nyilvántartásba (a továbbiakban: nyilvántartás) történő továbbításának rendjét a 4. melléklet tartalmazza.
3. § (1) A vizsgálóállomások a felvételezett adatok nyilvántartás részére történő továbbítását kizárólag elektronikus úton, a Hivatal által erre a célra kialakított felhasználói felületen teljesítik.
(2) A vizsgálóállomás a felelősségi körében gondoskodik a nyilvántartásba továbbított adatok helyességéről, időszerűségéről, valamint utólag értesíti a Hivatalt a később felfedett adathiba tényéről és a rendelkezésre álló helyes adatról.
A közreműködő engedélyezésére irányuló eljárás

4. § (1) Az engedélyezés iránti kérelmet a kérelmező székhelye szerint illetékes közlekedési hatóság bírálja el.
 (2) A hatósági szerződés megkötéséről a közlekedési hatóság (a továbbiakban: engedélyező hatóság) negyvenöt napon belül határoz.
(3) Az engedély iránti kérelemnek - a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvényben foglaltakon túl - tartalmaznia kell:
a) azon vizsgálóállomások címét, amelyeken a kérelmező előzetes eredetiségvizsgálati tevékenységet kívánja végezni,
b) a kérelmező adószámát, számlaszámát, a számláját vezető pénzintézet nevét, elektronikus levélcímét, telefax számát, telefonos elérhetőségét, valamint képviselőjének nevét,
c) azon járműkategóriák megjelölését, amelyre vonatkozóan a kérelmező tanúsító szervezetként kíván közreműködni az előzetes eredetiségvizsgálati hatóság eljárásában.
(4) A kérelemhez csatolni kell:
a) 30 napnál nem régebben kiállított közokirati igazolást arról, hogy az engedélyt kérő - az engedély iránti kérelem benyújtásának időpontjában - az adózás rendjéről szóló törvény szerint köztartozásmentes adózónak minősül, ha az engedélyt kérő nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban,
b) a kérelmező nyilatkozatát arról, hogy
ba) rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges jogszabályi feltételekkel, valamint
bb) a tevékenysége engedélyezése esetén valamennyi e rendelet alapján a hatósági szerződésbe foglalandó kötelezettség tekintetében aláveti magát a szerződésszegés közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény szerinti következményeinek.
A hatósági szerződés kötelező tartalmi elemei

5. § (1) A közreműködővel a Kknyt. 33/A. § (2) bekezdése alapján kötendő hatósági szerződésnek tartalmaznia kell:
a) az engedélyező hatóság megnevezését, a Magyar Államkincstárnál vezetett számlaszámát, az ügy számát, valamint ügyintézőjének és képviselőjének a nevét,
b) a közreműködő megnevezését, székhelyét, a kérelemben megjelölt telephelyeinek felsorolását, adószámát, cégjegyzékszámát, számlaszámát és a számláját vezető pénzintézet megnevezését, elektronikus levélcímét, valamint képviselőjének a nevét,
c) a szerződés tárgyát, a szerződés alapján tanúsító szervezetként végzett tevékenység leírását, az arra vonatkozó kötelezettségvállalást,
d) annak a járműkategóriának a megjelölését, amelyre vonatkozóan a vizsgáló állomás az eredetiségvizsgálati tevékenységét végzi,
e) az engedélyező hatóság engedélyét az eredetiségvizsgálati tevékenységben tanúsító szervezetként történő közreműködésre,
f) arra vonatkozó nyilatkozatot, hogy a közreműködő a szerződésben meghatározott tevékenységét a Kknyt. által meghatározott, valamint az e rendeletben előírt személyi, tárgyi, technikai és informatikai feltételek teljesítésével végzi,
g) a közreműködő vizsgálóállomásai által az eredetiségvizsgálati tevékenységet támogató rendszerbe (a továbbiakban: KERT) elektronikus úton továbbítandó, a KERT rendszerben rögzítendő adatok körét, az erre vonatkozó kötelezettségvállalást,
h) a közreműködő és az engedélyező hatóság közötti elszámolás rendjét,
i) a felek közötti kapcsolattartás módját,
j) a felmondási okokat,
k) a szerződésszegésnek minősülő magatartásokat és azok jogkövetkezményeit,
l) a tevékenység ellenőrzésének gyakoriságát és rendjét, valamint
m) a közreműködő nyilatkozatát arról, hogy valamennyi e rendelet alapján a szerződésben foglalt kötelezettség tekintetében aláveti magát a szerződésszegés közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény szerinti következményeinek,
n) azt, hogy a közreműködőt tevékenységéért az előzetes eredetiségvizsgálat hatósági díja mindenkori összege 40%-ának megfelelő mértékű ellenérték illeti meg.
(2) A hatósági szerződés határozatlan időtartamra szól.
 (3) Az engedélyező hatóság a hatósági szerződés egy példányát a megkötésétől számított öt napon belül megküldi a Hivatalnak.
 (4) A hatósági szerződés tartalmában bekövetkezett változásról, a hatósági szerződés megszűnéséről és a végrehajtás elrendeléséről az engedélyező hatóság öt napon belül értesíti a Hivatalt.
A vizsgálóállomás működési és technikai feltételei

6. § (1) A közreműködő a tanúsítói tevékenységét azokon a vizsgálóállomásokon végezheti, amelyek tekintetében
a) rendelkezésre állnak a forgalmi engedély adatainak és a Kknyt. 9/B. § (1) bekezdés a)-d) és h) pontjában foglalt adatok hiteles felvételezését és megmásíthatatlan rögzítését, valamint a Hivatalhoz történő sérülésmentes továbbítását biztosító, e rendeletben meghatározott tárgyi és személyi feltételek,
b) a hatósági szerződésben vagy az együttműködési megállapodásban megjelölt járműfajtára, járműkategóriára vonatkozóan vállalja, hogy a járművek előzetes eredetiségvizsgálatának elvégzésével összefüggő feladatokat folyamatosan ellátja,
c) tevékenységével összefüggésben kötelező felelősségbiztosítással rendelkezik,
d) az előzetes eredetiségvizsgálat személyes végzésére jogosult személlyel munkaviszonyt vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyt létesít,
e) az e rendeletben meghatározott vizsgálati módszer kerül alkalmazásra,
f) biztosított az a) pontban foglaltak alapján felvételezett adatok megmásíthatatlan rögzítéséhez és a Hivatalhoz történő sérülésmentes továbbításához szükséges közvetlen adattovábbítást lehetővé tévő adatátviteli kapcsolat,
g) a 3. mellékletében meghatározott informatikai és biztonsági feltételeket teljesíti,
h) biztosított, hogy a vizsgálóhelyiségbe (vizsgálat helyére) a vizsgálat tartama alatt illetéktelen személy ne léphessen be,
i) biztosított, hogy a jármű minden irányból vizsgálható.
(2) A vizsgálóállomásnak rendelkeznie kell elektronikus és mechanikus vagyonvédelmi rendszerrel.
A vizsgálóállomás működésének ellenőrzése

7. § (1) A hatósági szerződésben foglaltak betartását az engedélyező hatóság a közreműködő vizsgálóállomásain rendszeresen ellenőrzi.
(2) Ha az ellenőrzés hiányosságokat tár fel a közreműködő telephelyén, a Hivatal egyidejű értesítése mellett az engedélyező hatóság írásban felszólítja a közreműködőt a megállapított hiányosságok megszüntetésére, egyben felhívja a közreműködőt a hatósági szerződés megszegésének következményeire.
(3) Az előzetes eredetiségvizsgálat hatósági folyamatát, különösen a közreműködő telephelyén végzett tevékenysége során a valós adatok hiteles felvételezését, megmásíthatatlan rögzítését és azok nyilvántartásba történő sérülésmentes továbbítását, valamint a vizsgálók és adminisztrátorok tevékenységét a Hivatal rendszeresen és esetenként ellenőrzi.
(4) Ha az ellenőrzés a közreműködő érdekkörében tár fel hiányosságot, a Hivatal - a 9. § (5) bekezdése szerinti intézkedés megtételével egyidejűleg - azt írásban közli az engedélyező hatósággal, aki köteles a hiányosság megszüntetése érdekében haladéktalanul intézkedni.
Közreműködők nyilvántartása

8. § (1) A Hivatal nyilvántartást vezet az eredetiségvizsgálat hatósági eljárásában részt vevő közreműködőkről, azok telephelyeiről, fióktelepeiről, az engedélyező hatóság által megkötött hatósági szerződésekről, valamint a közreműködővel munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló vizsgálókról és adminisztrátorokról (a továbbiakban együtt: vizsgáló).
(2) A közreműködők nyilvántartása - a Kknyt. 33/A. § (5) bekezdésében és 33/B. § (2) bekezdésében meghatározott adatokon felül - naprakészen tartalmazza:
a) a közreműködő azonosító adatait,
b) a vizsgálóállomás azonosító adatait,
c) a hatósági szerződés nyilvántartási számát,
d) vizsgálói, illetve adminisztrátori besorolást,
e) a vizsgálók azonosító kódját,
f) a vizsgálói jogosultság felfüggesztésének és törlésének tényét,
g) a hatósági szerződés megszüntetésének, a vizsgálói jogosultság felfüggesztésének és törlésének alapjául szolgáló jogerős bírósági vagy más hatósági határozat számát,
h) a nyilvántartásba való bejegyzés, törlés időpontját.
9. § (1) Az előzetes eredetiségvizsgálatra irányuló hatósági eljárásban vizsgálóként, illetve adminisztrátorként tevékenységet végezni csak a Hivatal által kiadott jogosultság-azonosító (a továbbiakban: jogosultság) birtokában lehet.
(2) A Hivatal a jogosultság kiadása előtt, valamint a jogosultság fennállása alatt ellenőrzi, hogy a vizsgáló, illetve az adminisztrátor megfelel-e a Kknyt. 33/A. § (3) bekezdésnek b) pontjában, illetve az e rendeletben meghatározott alkalmazási feltételeknek.
 (3) A közreműködő és a vizsgálóállomás azonosító adataiban bekövetkezett változást, valamint a jogosultsággal összefüggő adatok megváltozását a közreműködő közvetlenül, a vizsgáló és az adminisztrátor a közreműködőn keresztül a változást követő öt napon belül köteles a Hivatalnak bejelenteni.
(4) Ha a közreműködő, a vizsgáló, illetve az adminisztrátor saját hibájából elmulasztotta a (3) bekezdésben foglalt bejelentési kötelezettségét, az érintett vizsgáló, illetve adminisztrátor jogosultságát a Hivatal a mulasztás pótlásáig felfüggesztheti.
(5) A Hivatal a közreműködő érdekkörében felmerült hiányosságok megszüntetéséig, továbbá a hatósági szerződés megszűnése, valamint a hatósági szerződés közreműködő általi megszegése következtében elrendelt végrehajtás esetén a közreműködővel a 6. § (1) bekezdés d) pontja szerinti jogviszonyban álló vizsgáló, illetve adminisztrátor jogosultságát felfüggeszti.
10. § (1) A Hivatal a nyilvántartásából törli a vizsgálói vagy adminisztrátori jogosultságát annak a személynek,
a) aki azt kérelmezi,
b) aki az e rendeletben foglalt szabályokat neki felróható módon megszegte, ha az kihatott a vizsgálat eredményére,
c) akinek a közreműködővel fennálló munkaviszonya vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonya megszűnt,
d) aki nem felel meg a Kknyt. 33/A. § (3) bekezdésnek b) pontjában, illetve az e rendeletben meghatározott alkalmazási feltételeknek.
(2) Akit az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott ok miatt töröltek a nyilvántartásból, annak részére egy évig nem adható jogosultság.
A közlekedési hatóság által működtetett vizsgáló állomásokra vonatkozó rendelkezések

11. § (1) A közlekedési hatóság által működtetett vizsgáló állomások esetében a 4. §-t, az 5. § (1) bekezdés a), e), h), j) pontját, az 5. § (2)-(4) bekezdését, valamint a 7. § (1), (2) és (4) bekezdését nem kell alkalmazni.
(2) Az 5. § (1) bekezdés b)-d), f), g), i) és k)-m) pontjában foglaltakat a közlekedési hatóság és a Hivatal együttműködési megállapodásban határozza meg.
A vizsgálók és adminisztrátorok képzésének, továbbképzésének szabályai

12. § (1) A vizsgálók és adminisztrátorok képzése alaptanfolyamon, továbbképzése továbbképző tanfolyamon (a továbbiakban együtt: tanfolyam) történik.
(2) A tanfolyamok szervezéséért, valamint a képzés és vizsgáztatás feltételeinek biztosításáért a Hivatal felelős.
(3) Az alaptanfolyamra a jelentkezés a Hivatalhoz benyújtott kérelemmel történik.
(4) A vizsgálói, illetve az adminisztrátori alaptanfolyamot végzett és eredményes vizsgát tett személy részére a Hivatal az 1., illetve a 2. melléklet szerinti tanúsítványt állít ki.
(5) A vizsgálói alaptanfolyamot végzett és eredményes vizsgát tett személy részére kiállított tanúsítvány adminisztrátori tevékenység végzésére is jogosít.
(6) A tanfolyami képzés és az alaptanfolyamot követő vizsga térítésmentes.
13. § (1) A vizsgálói alaptanfolyamra az a Kknyt. 33/A. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételeknek megfelelő személy jelentkezhet, aki rendelkezik:
a) legalább „B” kategóriára érvényes vezetői engedéllyel,
b) az Országos Szakmunkásképzési Jegyzék (OSZJ), illetve az Országos Képzési Jegyzék (OKJ) szerint
ba) OSZJ-311-1, OKJ             52 5241 02       autószerelő, illetve technikus,
bb) OSZJ-311-2 autóvillamossági szerelő, illetve technikus,
bc) OKJ             52 5241 01       autóelektronikai műszerész,
bd) OKJ             53 5241 01       gázautó-szerelő,
be) OKJ             53 5441 05       közlekedésgépészeti technikus, közúti járműgépész,
bf) OKJ             51 8917 05       katonai gépjárműszerelő,
bg) OKJ             52 8917 05       katonai gépjárműtechnikus,
bh) OKJ             51 8917 02       harcjármű-szerelő,
bi) OKJ             52 8917 02       harcjármű-technikus,
bj) OKJ             33 5241 02       karosszérialakatos, vagy
bk) a fentieknek megfelelő, legalább középfokú szakirányú végzettséggel.
(2) A vizsgálói tanfolyami jelentkezéshez a jelentkezési lapon fel kell tüntetni a vezetői engedély okmányazonosító jelét és kategória jelét, valamint csatolni kell a szakképesítést igazoló bizonyítvány hiteles másolatát.
14. § (1) Az adminisztrátori alaptanfolyamra az a Kknyt. 33/A. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételeknek megfelelő személy jelentkezhet, aki rendelkezik legalább középfokú végzettséggel.
(2) Az adminisztrátori tanfolyami jelentkezéshez csatolni kell az iskolai végzettséget igazoló bizonyítvány hiteles másolatát.
15. § (1) A képzéshez az oktatási anyagot és a felkészüléshez szükséges jegyzeteket a Hivatal biztosítja.
(2) A képzési programot, a vizsgatételeket (írásbeli, szóbeli) a Hivatal állítja össze.
16. § (1) Az alaptanfolyamon elsajátított ismeretekről bizottság előtt vizsgát kell tenni. Vizsgára az jelentkezhet, aki megfelel a vizsgára bocsátás 1. melléklet III. 1. alpontjában, illetve a 2. melléklet III. 1. alpontjában meghatározott feltételeknek.
(2) A vizsgabizottság 3 főből áll. A vizsgabizottság elnökét és tagjait a Hivatal vezetője az érintett szakterület köztisztviselői közül jelöli ki.
(3) A vizsgabizottság elnökét és tagjait külön díjazás nem illeti meg.
17. § (1) A vizsgáról jegyzőkönyvet kell felvenni, melyet a Hivatalnál öt évig meg kell őrizni.
(2) A vizsgálói alapképzés szakmai és vizsgakövetelményeit az 1. melléklet, az adminisztrátori alapképzés szakmai és vizsgakövetelményeit a 2. melléklet tartalmazza.
18. § (1) A vizsgálói és az adminisztrátori vizsgával rendelkezők ötévenként legalább egy alkalommal kötelesek továbbképző tanfolyamon részt venni.
(2) A továbbképző tanfolyamra a Hivatalnál kell jelentkezni. A Hivatal a továbbképzés időpontjáról a jelentkezőt tájékoztatja.
(3) A továbbképzéshez az oktatási anyagot és a felkészüléshez szükséges jegyzeteket a Hivatal biztosítja.
(4) A továbbképzési programot a Hivatal állítja össze.
(5) A továbbképző tanfolyam elvégzéséről a Hivatal igazolást állít ki.
Záró rendelkezések

19. § (1) Ez a rendelet 2010. január 1. napján lép hatályba.
(2) E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően indult vagy megismételt eljárásokban kell alkalmazni azzal, hogy az e rendelet hatálybalépését megelőző napon előzetes eredetiségvizsgálatban közreműködésre jogosult szervezetek - ha az e rendelet 6. §-ában meghatározott feltételeknek megfelelnek - a Kknyt. 33/A. § (1) és (2) bekezdésben előírt engedélyezés és hatósági szerződés hiányában, az e rendeletben meghatározott informatikai rendszer használata mellett, 2010. március 31-ig végezhetik tevékenységüket.
(3) Az e rendeletben meghatározott vizsgálói alaptanfolyam elvégzése nélkül is jogosult az eredetiségvizsgálati eljárásban vizsgálóként részt venni az - a Kknyt. 33/A. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott feltételeknek megfelelő - személy, aki a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló jogszabályban meghatározott vizsgabiztosi névjegyzékbe felvételre került és rendelkezik a Hivatal által kiadott érvényes jogosultság-azonosítóval.
(4) A 2010. január 1-je előtt a Hivatal által szervezett képzésben részt vett, sikeres vizsgát tett és az eredetiségvizsgálati tevékenységben történő közreműködésre jogosultságot szerzett vizsgáló és adminisztrátor jogosultságát e rendelet hatálybalépése nem érinti.
(5) A közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról szóló 35/2000. (XI. 30.) BM rendelet 44. § (5) bekezdésben meghatározott előzetes eredetiségvizsgálatnak minősül a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendelet 12. § (15) bekezdésében meghatározott, időszakos vizsgálat keretében elvégzett előzetes eredetiségvizsgálat is.